颁证确权后，银川市西夏区的葡萄酒庄有了经营、融资、发展三重“底气”。

“拿到证后，我们民营企业融资和发展更有信心了。”7月14日，银川名麓酒庄庄主王戈琦说，“江西一家企业已经给我们融资360万元，目前，我们正在谈一笔更大的融资。”

“今年3月，我们的土地承包经营权、林权确权后，招商引资的底气足了。”宁夏慕锦生态农业科技发展有限公司副总经理马军说，“公司计划用3到5年，建成集旅游度假、青少年研学、生态康养、高端民宿于一体的休闲度假区。”

自土地权改革开展以来，西夏区抢抓自治区支持葡萄酒产业用地确权登记等政策机遇，先后为海香苑、名麓、霍果等11家酒庄颁证确权，解决了酒庄林权、地权、经营权等“一地多证、多权多证”问题，也解决了其葡萄种植用地确权登记难、维护权益难、抵押融资难等问题。

以“家底清、补短板”为目标导向，西夏区全面查清和掌握葡萄酒产业用地资源和利用状况，为自然资源资产管理、加强和改善宏观调控提供“第一手”数据。2021年9月26日，银川市向志辉源石酒庄颁发了宁夏首批国有农用地经营权证书。随后，西夏区按照“条块结合、以块为主”的思路，分批次对镇北堡镇14家酒庄共2万余亩土地的承包合同进行收集梳理，精准划分了14家酒庄每一块土地的用途，对确权所需的宗地、土地经营权等信息实现应统尽统。截至目前，共颁发16本经营权证书，涉及总面积9248亩。

“土地确权不单是一个证书的问题，而是给企业吃下了一颗‘定心丸’，让企业在招商引资、融资贷款、投资产业时增强了底气。同时，还解决了葡萄酒产业用地界址纠纷等历史争议，可以全力保障葡萄酒产业高质量发展。”西夏区自然资源局局长高磊说。

针对部分酒庄合同、协议存在四至范围不清晰等争议问题，西夏区采取“倾斜摄影测量+实景三维技术”，对确权的酒庄用地范围、酒堡、房屋等建设用地进行权籍调查、土地勘测定界等，明确了酒庄四至核定。此外，西夏区加强用地规划管控，加大项目谋划，助推产业发展。为酒庄优先预留规划用地指标，充分保障酒庄及葡萄酒产业一二三产业融合项目规划建设用地；在昊苑村等产业用地集中地区，科学规划葡萄酒产业区、作物种植区，实施酒庄防护林建设100亩，集中种植葡萄3.64万亩，打造“万亩葡萄海洋”；重点做好张骞葡萄郡、贺兰山宿集、“煮酒慢行”美食街区等项目建设，把生态修复与葡萄酒产业发展结合起来。

“土地没有确权前，金融机构放贷难，只能凭担保贷款；确权后，企业就有了‘敲门砖’。”宁夏银行新市区支行行长助理谢磊说。为解决葡萄酒产业融资问题，西夏区召开金融支持“六权”改革座谈会，积极探索“红酒贷”“农地贷”产品，中国农业发展银行、建设银行、宁夏银行等金融机构，为志辉源石、留世等4家酒庄贷款9笔共计8190万元。（杨超 王晓龙）