“中国粮食,中国饭碗”,简短八个字,字字千钧,承载着厚重的期盼和嘱托,深深铭刻在160多万北大荒人的心里。
嘱托,声声入耳;前行,力量倍增。
“北大荒集团深入学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是关于农垦改革重要指示精神,深化国有农垦体制改革,一年多以来,加快构建现代产业体系,加快释放经济发展新动能,加快夯实战略支撑能力,奏响‘三大一航母’‘两化一改革’的‘集结号’。今天的北大荒,正朝着建设现代农业领域航母和国际大粮商的目标砥砺前行,加速奔跑。”近日,黑龙江北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪接受新华网专访时表示。
黑龙江北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪接受采访 任禹西 摄
惟改革者进 惟创新者强
目前,世界上有三块著名的黑土地:一块在美洲美国的密西西比河流域;一块在欧洲第聂伯河畔的乌克兰;一块在亚洲中国的松辽流域和三江平原,被誉为北大仓。
由于植被茂盛,冬季寒冷,大量枯枝落叶难以腐化、分解,历经千百年形成了厚厚的腐殖质, 也就是肥沃的黑土层。黑土有机质含量大约是黄土的十倍,是肥力最高、最适宜农耕的土地,因此世界三大黑土区先后被开发成重要的粮食基地
艰苦奋斗的北大荒人 任禹西 摄
黑龙江北大荒农垦集团总公司地处我国东北部小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区。粮食总产高达400亿斤,在全国粮食总产中的比重,由新体制建成前的0.9%提高到3.5%左右,粮食单产高出全国1/3以上,与英德法等国家排在世界第一阵营,每年提供的商品粮占全国各省市区可调剂余粮的20%以上。
对于中国而言,北大荒为国家战略而生,与新中国发展同步,是保障国家粮食安全的“国家队”和“压舱石”。
对于东北而言,北大荒是一个时代的缩影,黑龙江垦区正从政企合一的管理体制转入企业化经营管理体制。
对于北大荒集团而言,从农业经营体制改革,到企业经营体制改革,再到国有农垦体制改革,革故鼎新成为北大荒发展进步的灵魂和不竭动力。
苟日新,日日新,又日新。
2018年12月16日,北大荒农垦集团总公司挂牌成立,标志着黑龙江农垦从政企合一的管理体制整建制地转入集团化企业化管理体制,实现了垦区改革发展的新突破,进入了垦区全面振兴的发展阶段。
农垦改革的成败关系到国有农业企业改革成败,关系到国家粮食安全和现代农业发展。然而,改革是一项复杂的系统工程,任务重、难度大。“改革最主要的三个难题:人往哪里走,钱从哪里来,社会如何稳定。”王守聪将困难总结为三个方面。
首先,如何把农垦总局的行政职能交出去,同时保证人员的有效安置?北大荒总人口167.3万人,在把行政职能交出去的同时,要秉持以人民为中心的信念,保证广大干部员工的利益不受损。
其次,如何将中央财政和地方财政有效统筹,实现政企分开、政资分开?
第三,在新旧体制的转换过程中,如何保持社会稳定、人员稳定?要确保改革稳定,不让平常问题扰乱改革,也不能将改革的问题简化成常规问题。
在行政职能方面,北大荒下定决心将本属于政府的权力交出去,把本属于企业的管理强起来,这是北大荒的历史性突破。在集团化改革方面,按照现代企业制度建立法人机构,将三级部门转变为母子公司体制,现在三级部门已经全部挂牌。快速跟进的配套劳动用工制度、企业经营管理制度、财务制度、资产管理制度、社会保证制度改革能够最大程度保证主体改革顺利进行。(杨昱 郭良 任禹西 曹晨)