为抢占预制菜产业发展机遇，推动产业加速发展，云南省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监督管理局联合印发《云南省预制菜产业发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确，到2025年，云南将建成一个预制菜创新平台，建设十大预制菜示范园区，培育百户预制菜龙头企业，推出千款预制菜特色产品。

2022年上半年，省内首家发力预制菜产业的墨江县，已在产业规划布局方面走在了前列。

整合资源加大扶持力度

“一头连着田间地头，一头连着餐桌”，预制菜的生产加工流通过程涉及一、二、三产业。

省农业农村厅乡村产业发展中心主任赵春山表示，预制菜作为菜肴的成品或半成品，是连接田间地头到餐桌的重要环节，是顺应快节奏生活的新兴业态，是实现厨房革命的重要载体。为抢占预制菜发展先机，推动产业加速发展，云南及时出台了《实施意见》。

在政策层面，云南规划坚持市场主导、坚持特色发展、坚持重点突破、坚持创新驱动。

让云南本土企业和省外驻滇企业格外关注的是，《实施意见》不仅出台了预制菜产业发展政策，在企业培育和资金扶持上也给予了倾斜。

《实施意见》明确指出，积极争取国家优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇、“一村一品”等项目支持。

整合各方资源力量，大力支持预制菜产业发展。依法依规保障预制菜产业用地、用林。

在鼓励引导各地因地制宜探索开展预制菜产业发展保险的同时，鼓励金融机构积极创新金融产品，推广运用“一部手机云企贷”、农村产权抵质押贷款、农户小额信用贷款等金融产品，支持预制菜产业发展。

对从事预制菜加工领域的经营主体，在省内每年新增贷款由省级财政分年度按实际获得贷款利率的50%给予贴息，贴息利息不高于5%。

涉农企业蓄势待发

时下，走进玉溪市通海县、普洱市墨江县、大理州弥渡县等地的田间地头，嫩绿的蔬菜在阳光映照下，呈现出一片生机勃勃的景象。

在墨江县，得益于墨江县委、县政府高度重视与提前布局，该县在预制菜产业规划发展方面走在了全省前列。

今年6月，云南省首个预制菜产业创新研究中心在墨江县揭牌成立，以及后续《墨江哈尼族自治县预制菜产业发展三年行动计划（2022—2024年）》的出台，不仅在全省乃至全国抢占了“先机”，还推动了云南发力布局预制菜产业同广东一起，走在了全国前列。

省农科院相关专家接受记者采访时表示，预制菜产业对于云南极具优势，多年的规划发展，云南已成为全国新鲜蔬菜供应基地，独特的气候优势、丰富的农产品资源，为云南发力布局预制菜产业奠定了基础。

为配合《实施意见》落地，省农科院正规划布局成立预制菜研制中心，其中以米线、野生菌、火腿、豆制品、药膳、烘焙食品等为重点，推进预制菜加工进园区，实施集约化、聚集化发展。支持企业开发云南预制菜，打造一批冠军型“爆款”产品。

按照规划，云南将引进国内知名预制菜产业龙头企业，培育本土链主型、专精特新企业和“冠军”企业群，鼓励企业推进中央厨房和预制菜加工厂建设，在每个细分品类、产业环节各培育2户至3户龙头企业。力争三年培育百户以上的预制菜龙头企业，打造出富有地方特色的千款特色产品。

不难看出，《实施意见》的出台与实施，给涉农投资人士和企业带来了发展机遇。云南蔬菜行业协会执行会长杨卫告诉记者，通过自身拼搏和政府扶持培育，将产生百户龙头企业。

推进产业标准化发展

虽然云南出台了发展预制菜的政策，但涉及农产品加工等产品的地方标准仍滞后于广东等地。

资料显示，云南是我国重要的商品蔬菜主产区，经过30年的发展，现已成为全国南菜北运的重要基地之一。

2021年，全省蔬菜种植面积预计保持在1880万亩左右，产量达2900万吨，综合产值1550亿元。

杨卫介绍，云菜近70%商品外销，出口40多个国家和地区，出口额居全国第二、西部省区第一。

作为全国最大的南菜北运和西菜东送生产基地和全国中高端蔬菜供应基地，云南今年重新整合成立的蔬菜行业协会将助力推动云南省蔬菜行业的健康发展，促进农民持续增收，保障各类蔬菜的持续供给。

“在行业标准方面，目前的预制菜相关企业多为中小企业，地方特色比较强，再加上缺乏统一的预制菜产品标准体系、操作规范流程等，预制菜质量参差不齐；在企业能力方面，大部分预制菜加工企业仍处于小、弱、散的状态，有的拥有冷链优势，有的具备营销能力，但很少有企业能站稳从生产、加工到销售的全产业链条，企业的生存能力较差。此外，在创新能力方面，与西餐不同，中餐花样很多，口感丰富，天南地北爱好不同，目前只有小部分简单的菜式还原度和口感能被消费者接受。产品创新是重要影响因素。”关于预制菜地方标准、行业标准等，杨卫以自己多年从事蔬菜种植、加工、出口的经验进行了详细分析。

对于预制菜产业发展涉及标准、品牌运作等，《实施意见》也纳入了规划。强化规范管理方面，围绕预制滇菜的菜品设计、感官评价、烹饪加工、通用包装、冷链配送等环节制定系列地方标准，推进预制菜产业标准化发展。

强化品牌营销方面，定期发布滇菜预制菜菜单，加大滇菜饮食文化宣传，借力商文旅融合促进形成市场消费习惯。开展预制菜品牌评比活动，扩大公众参与度和媒体宣传力度，打响云南预制菜特色餐饮品牌。

建设高品质原料基地方面，以全省“一县一业”示范创建和产业基地建设为重点，加快推进肉牛、生猪、家禽、鱼、蔬菜（含食用菌）等为主的高质量预制菜原料基地建设。

提升冷链物流水平方面，畅通仓储冷链物流企业与预制菜加工企业对接渠道，充分发挥省内骨干冷链物流园区和区域性集散中心牵引辐射作用，构建以省内主要冷链物流基地、公共型农产品冷链物流基础设施网为主渠道的预制菜流通体系。（张珂）