时下虽然正值伏季休渔，江苏省启东市吕四港镇安顺渔业服务合作社理事长汤金妙仍然经常来新吕四渔港码头走一走，看着碧波荡漾的港池泊位上停靠着一艘艘粉饰一新的钢质渔船，他的心里特别踏实。当了40年船老大，他亲眼见证了吕四渔港的日新月异。

吕四渔港始于唐宋、兴于明清，素有小扬州之美誉。然而，随着时代更替，旧渔港已经不能满足现代海洋渔业的快速发展。近些年来，吕四渔港经过现代化的升级和改造，已从一个设施简陋、功能单一、环境脏乱的传统渔场，一步步成长为国内规模巨大、布局合理、功能完善的著名综合性人工渔港之一。

渔港是海洋渔业向海发展的“起锚地”，吕四渔港的变迁成为江苏省推进渔港建设的一个缩影。近年来，江苏省以建设智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港为目标，出台沿海渔港和渔船综合治理意见，突出基础设施和智能化建设。“十三五”以来，全省对19个沿海渔港改造投入总额达21.69亿元，改造之后，沿海渔港基础设施逐步改善，渔港综合管理体系初步建立，渔港经济区建设初见成效。

优化基础设施

渔港更安全

渔港是渔船的保护所，也是渔民的补给站。渔港的硬件设施建设直接关系到渔民的生产效率和生活水平。

如东县洋口镇的洋口中心渔港投入使用多年，岸线结构和面层受到损坏，给排水、消防、监控等设施不完善，东侧岸线紧邻街区，粗放的渔业生产方式造成的难闻气味和脏污环境让这里的居民不胜其烦。

“以前渔船靠岸后，生活污水、生产废油等都是随意排放，港内腥臭难闻，地面泥泞不堪。”回忆起曾经的渔港，洋口镇渔业管理办公室主任马松建频频摇头。

为了满足渔民们的生产生活需求，当地减少了河道东侧岸线作为渔业岸线的使用时间和作业内容，还在避风港增设了新码头，重建了污水收集、处理系统，岸水、岸电、消防等设施也均有完善。

经过系列整改后，港内地面整洁，设施齐全，能容纳超过1000艘渔船停靠。

“现在的渔港环境改善很大，避风港内的泊位安全充足，设施完善，还提供了渔获物的装卸场地，极大方便了生产作业。”今年伏休期间，洋口镇的渔民于海东把停在码头的渔船刷了新漆，还换了一套新的网具，为开渔做足了准备。

在洋口中心渔港向北225公里以外的盐城市滨海县翻身河渔港，也正在经历着一场蝶变。

过去的翻身河渔港垃圾遍地，道路坎坷不平，很难想象渔民如何在这里停靠上岸、装卸渔获。如今，在提档升级的翻身河渔港南岸码头，数百艘船舶在港池内整齐排列，桅杆上的国旗随风飘扬，渔港风貌焕然一新。

改造后的渔港陆域面积达88万平方米，水域面积达到30万平方米，最宽处达220米。同时，各项设备设施基本完善，已经完全能满足渔船的加油、加冰、维修等日常需求，解决了以前翻身河渔港水域面积不足、巷道狭窄、淤积严重等问题。

此外，连云港市连岛渔港新建的防波堤，为港内渔船提供了更多泊位；如东县的刘埠渔港稳步推进“外农沿海综合智慧管理系统”建设项目，将实现闸门开合自动化、进出港手续线上化、停泊规范化、物资装卸有序化。不难看出，江苏省在渔港基础设施改造升级上下足了功夫，更完善、更智能的设备设施提升了渔港的安全保障能力，给渔民提供了一个更优质的“家”。

提升服务水平

渔民更舒心

作为首批国家级中心渔港所在地，吕四港镇每年海洋捕捞量占江苏省的三分之一，从事海洋渔业生产人员超3万人。近年来，吕四港镇渔港服务管理水平逐步升级，为海上的渔民解决了后顾之忧。

在吕四渔港的综合服务中心大楼内，渔政执法大队、渔业服务专业合作社等管理组织齐聚一堂，极大方便了渔民的业务办理。

“没有合作社，我们运转不起来的。以前给船员办理证书、保险特别麻烦，来回跑很多趟都办不下来。”吕四港镇的老渔民彭毛新今年59岁，曾经申请各种证件的手续流程让他一头雾水。

如今，港区成立了平顺、安顺、鸿吉三个渔业合作社，推动渔船服务组织向标准化、规范化发展。渔民彭毛新所在的安顺渔业服务专业合作社下设了渔船点验科、安全隐患排查科、签证服务大厅三个服务平台，能为船只提供一系列规范服务。服务社还为社内渔民制作了渔船管理底账，里面囊括了行船所用的各类保险、证书信息，把这类事项交给合作社托管后，渔民再也不用为了各项手续跑腿了。

“合作社内设置船管员，实行定人联船，严格落实进出港报告、北斗开机、渔船编组生产等要求。”经历过大风大浪的汤金妙更知道出海捕鱼安全回家的重要性。合作社里每一个船管员管理15~20艘渔船，海上作业期间，每天要向渔民提供至少两次海上气象信息服务。

如今，汤金妙每天大量的时间在查看手机上江苏省海洋渔业安全生产应急指挥系统APP。在这个系统上，能一键检测指定区域内渔船数量和各渔船的详细信息，管理人员随时能监测渔船位置和航行轨迹，一旦发生紧急情况，岸上能及时统筹做好应急救援工作。

除了对渔船具体事务的分担，合作社还和吕四港镇合办了“渔民学校”，每年5月1日伏休开始，对渔船上船员进行全员安全生产培训。通过培训，渔民能掌握更多消防、救援、安全生产等基本实操技能，还能深入学习了解国家针对捕捞业的新政策和新要求。

拓展新业态

新渔港更具活力

在渔港的改造升级过程中，江苏各地还深入挖掘渔港发展空间，为渔港赋予了更多可能，渔港经济区建设也在如火如荼地展开，港内渔旅融合、网络直播经济、产业园区建设亮点纷呈。

“这是我们‘鱼眼看世界’科普馆，在这里每人都是一个小勇士，要完成一场深海探险。”又逢夏日，射阳县黄沙港中心渔港游客如织。随着科普馆内讲解员的描述，游客们开始沉浸式游玩体验。行程中，鱼类科普、海洋解密、渔船发展史等知识贯穿其中，配合着3D立体观影、VR摩托体验等先进技术，深海里的奇妙世界徐徐展开。

除此之外，园区内的民宿、海鲜大卖场、渔港创客中心等功能区鳞次栉比，渔港的发展空间被无限挖掘。

“旺季的时候，我们这边日接待游客量最高能达8万人次。”黄沙港镇副镇长周成权介绍，除了升级“食、宿、行、游、购、娱”等六大旅游服务体系，渔港二期工程还将进行水产品加工集中区建设，大力发展海洋牧场、“海上移动加工厂”等，提升渔港能级、做强渔业规模、焕发渔镇风情，一体构建“蓝色粮仓+蓝色文旅”发展新模式。

电商产业发展是渔港经济区建设的另一大亮点。

海头中心渔港是赣榆渔港经济区的核心区，渔港码头上除了停靠的伏休渔船，岸边还竖起了简易的直播棚，不时能遇到倾情推销的带货主播。

2016年，渔民张延喜抓住风口，成为海头镇第一个做直播带货的人，随后带动全镇渔民走上了直播的路子。经过几年的发展，海头镇已成为国内优质水产品的集散地，“买全国、卖全国”的模式逐渐形成。2023年，海头镇日均发货量突破23万单，带动就业创业人数2万余人，获评省级电子商务示范基地。

据介绍，海头镇有3000多人从事电商直播带货工作，大多都在自家直播出货，地点较为分散，给当地的食品安全管理带来了极大不便。为了规范电商产业发展，海头镇投资1.5亿元，建设了海后海产品电商服务中心，里面包括电商服务区、冷库仓储区、海产品分拣加工区、物流发货区等区域，能满足主播直播需求，目前已经入驻了130多家商户。

除此之外，海头镇还启动了省部共建的国家级农产品产地市场和智慧渔港升级改造项目，完成后将进一步为渔港经济区建设提质增效。（冯建伟 王春植 王婉晴）