日前,国务院印发了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》(以下简称《方案》),全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。4月22日,水利部农村水利水电司一级巡视员张敦强在水利部新闻发布会上表示,《方案》围绕粮食生产关键领域和薄弱环节,谋划部署了农业节水供水等9项支撑性重大工程。

“水利部精准对接方案,锚定发展目标,聚焦农业节水供水工程任务,系统谋划全国农田灌溉发展,科学巩固和合理扩大灌溉面积,夯实农业生产水利基础。”张敦强表示,主要表现在以下三个方面:

一是突出规划引领,做好顶层设计。水利部会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、自然资源部,结合水网工程建设,开展水土资源平衡分析,编制了全国农田灌溉发展规划,研究提出了未来5到10年灌溉面积的发展规模、数量和布局。《方案》发布后,水利部进一步健全完善规划,优化了农田灌溉发展布局,全力支撑粮食产能提升重点县农田灌溉。

二是用好国债资金,补齐灌排设施短板。去年增发国债用于支持灌区的项目数量近1200个,为推进灌区高质量发展提供了难得机遇,这些项目完成后可新增恢复和改善灌溉面积约6000万亩。按照6月底前全部开工、12月底前基本完工达效的目标要求,水利部定期调度,安排专人紧盯进展,分级分层强化督导。同时,协调好灌区项目建设与春灌供水保障,因地制宜采取妥善措施确保不影响春灌。截至目前,国债支持的灌区项目开工过半。

三是坚持问题导向,做好灌区项目储备。为保障国家粮食安全和增强农业综合生产能力,科学有序推进灌区建设改造,水利部会同有关部门指导督促地方围绕农田灌溉薄弱环节,依据全国农田灌溉发展规划,系统梳理灌区现代化建设改造需求,建立今后一段时期的灌区建设改造项目库,细化深化可研、初设等,为项目实施奠定基础,做到有备无患。

四是强化支撑保障,发挥试点辐射效应。坚持科技和改革双轮驱动,以发展新质生产力为目标,加强数字孪生灌区建设,将相关成果应用贯穿项目设计、建设、运行和管理全过程。坚持“先建机制、后建工程”,以深化农业水价综合改革为牵引,推进现代化灌区建设。去年水利部启动了21个试点,“两手发力”落实投资52亿元。近期将启动第二批试点,进一步分区分类探索有利于“两手发力”的现代化灌区建设管护政策供给体系。(杨秀峰)