中国食品安全报讯（记者 李涛 两会特派记者 张华清 何妍君）“信息网络技术的高速发展推进了创新模式和发展方式的快速更迭，进一步发挥知识产权保护在加速产业转型升级、促进民营经济发展、优化营商环境建设中的作用面临新的课题。”在今年全国两会上，全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗重点关注民营经济发展，围绕知识产权保护工作和创建全国民营经济高质量发展试验区提出2条建议。

全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗

加强知识产权保护，帮助企业更好“走出去”

近年来，随着知识产权强国纲要和“十四五”规划深入推进，知识产权作为国家发展战略性资源的重要性日益凸显，在激励创新创造、打造品牌工程、规范市场秩序、扩大对外开放等方面发挥着越来越显著的作用，人民群众和社会各界也对加大知识产权保护力度提出了新的要求和期待。

蔡金钗代表表示，目前我国知识产权存在源头管理力度有待提高、网络侵权打击效果有待提升、协同保护效能有待增强、企业知识产权建设及合规意识不强的问题。“企业侵犯他人知识产权以及被他人侵犯知识产权的现象频发，不利于企业核心资产的稳定增长及日常经营活动的正常开展。”为此，蔡金钗代表建议：

一是加强知识产权源头保护，推进诉源治理。建立以创新需求为导向的知识产权审查管理体制，专利审查部门在持续提高专利申请审查质量和效率的同时严格把关。人民法院应加强司法审查力度，进一步细化知识产权授权确权相关标准，明确各类知识产权的权利边界，加大对滥用知识产权、恶意诉讼的惩戒力度，有效执行惩罚性赔偿制度，衡平知识产权权利与社会公共利益。完善知识产权纠纷多元化解决机制。

二是积极推进法律规范的完善与适用，强化保护力度。积极通过制定和修改法律、完善司法解释的形式，赋予各地侦查机关管辖权，最大限度打击网络知识产权犯罪，更好地保护企业产权和企业家权益。建议加大对电子商务、网络直播平台的监管力度，从源头上杜绝知假售假、刷单炒信等扰乱市场秩序的行为。畅通维权投诉渠道，督促网络平台经营者对知识产权投诉的具体要求进行明确和细化，并及时予以处置。对怠于行使监管义务的网络平台经营者，建议有关职能部门在处理侵权纠纷时追究其监管责任。

三是完善知识产权协同保护，落实制度配套。建设知识产权司法协同中心，加大知识产权联合执法力度，推进知识产权执法、司法标准相协调。构建知识产权涉诉信息共享机制，建立市场经营主体知识产权涉诉清单，对涉诉市场主体办理变更及注销手续进行严格把关。构建市场经营主体送达地址告知承诺制，推广电子送达常态化机制。完善知识产权信用评价机制，构建专业技术资源共享机制。

四是加强企业知识产权合规建设，提升核心竞争力。积极回应民营企业创新创业创造中的知识产权保护需求，加大对商业秘密、技术秘密的保护力度，优化企业知识产权布局，加强知识产权储备。有效延伸知识产权行政部门、司法部门职能作用，推动建立知识产权合规行业规范。引导企业合理布局海外知识产权，完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系，切实提升国际市场竞争力。

创建泉州全国民营经济高质量发展试验区，谱写“晋江经验”新时代内涵

泉州是我国著名的侨乡和历史文化名城，是海上丝绸之路的起点，是“晋江经验”的发源地，全国GDP超万亿元的城市之一。

“敢为天下先、爱拼才会赢”是泉州民营企业家的本色。蔡金钗代表建议，赋予泉州在建立多元化民营企业进入机制、调整民营企业财税政策、设立国家级民营经济高层次峰会和平台载体等方面先行先试的权利，探索建立有利于民营经济持续健康发展的体制机制，为全国的民营经济发展提供经验。

当前泉州正处于民营经济改革创新的攻坚时期，福建省委、省政府也赋予了泉州在实施新时代民营经济强省战略中走前头、做表率的厚望。蔡金钗代表相信，泉州创建全国民营经济高质量发展试验区，一定能够打造创新发展“晋江经验”的主战场和支持民营经济高质量发展体制机制创新的试验田，明确新阶段要求，进一步积累体制机制优势，从量变到质变形成改革创新合力，为全国民营经济发展创造可复制、可推广的鲜活经验。