“八山一水一分田”，以丘陵地貌为主的福建，人均耕地仅为全国平均水平的1/3。这一“卡脖子”的不利因素一度制约着福建的现代农业发展。

安溪县感德镇岭西村铁观音春茶采摘现场。图片来源：安溪县委宣传部

“特色农业是福建农业的优势所在，也是福建农业的亮点所在，要切实加快特色现代农业建设。”近十年来，福建始终牢记习近平总书记嘱托，立足农业资源多样性和气候优势，坚定不移走特色路、打特色牌，做好特色现代农业大文章。

至2020年底，茶叶、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水产等十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元，2021年达2.2万亿元。特色产业激活了八闽乡村经济，2021年，福建第一产业增加值达2898亿元，农民人均可支配收入23229元、同比增长11.2％，居全国第六。

“‘十四五’期间，福建将完成‘3212’工程，建设30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业群，打造100个农业产业强镇、2000个‘一村一品’专业村。”福建省农业农村厅厅长陈明旺说。

产业要发展，规划需先行。长期以来，福建突出整体谋划，特别是党的十九大以来，不断建立健全规划体系、政策体系，系统推进乡村特色产业发展。先后制定《福建省乡村产业振兴专项规划（2018-2022年）》《进一步推动十大乡村特色产业高质量发展工作方案》《福建省乡村产业发展规划（2021-2025年）》一系列发展规划，明确各阶段发展目标任务。

在推动产业发展中，福建坚持强化项目带动，2019-2021年先后组织实施特色现代农业高质量发展“五千”工程、“968”工程、“3212”工程，推进一批重大项目、重大工程、重大行动。

在政策支持方面，先后出台《推进绿色发展质量兴茶八条措施》《促进闽台农业融合发展的若干措施》《促进龙头企业做大做强八条措施》等一系列政策，支持保障乡村特色产业高质量发展。

将区域“小特产”打造升级为“大产业”，在产业发展中，福建突出产业集聚，推动乡村特色产业向适宜区集中、向产业园区集聚，全省培育形成乡村特色产业百亿强县9个、十亿强镇79个、亿元强村146个。推进现代农业产业园建设，策划45个现代农业产业园，成功申报安溪茶叶、平和蜜柚、古田食用菌等5个国家现代农业产业园，支持建设12个省级现代农业产业园。

在优势特色产业集群建设中，加快建设岩茶、食用菌、蛋禽、蔬菜、生猪、红茶、柑橘、百香果、铁观音等省级产业集群，武夷岩茶、福建珍稀食用菌产业集群已获批创建国家优势特色产业集群。已建设37个全国农业产业强镇，支持建设13个省级农业产业强镇。坚持梯度推进、分级培育，全省已培育全国“一村一品”示范村镇101个、省级“一村一品”示范村594个。

福建加快特色产业延链、补链、强链，力争‘十四五’期间十大乡村特色产业全产业链总产值增加1万亿元，突破3万亿元。在布局特色产业发展过程中，福建始终坚持全产业链发展路径，加快一二三产融合发展，促进乡村特色产业全链条升级、全环节增值。

优化一产，推进品种结构、区域布局调整优化，加快转变生产方式，发展设施农业、规模化养殖，提高绿色优质农产品供给能力，全省各类设施蔬菜面积约140万亩、产量450万吨、占总产量25％，食用菌工厂化生产比重近20％、高于全国平均水平11个百分点，生猪、蛋鸡、肉鸡规模化水平居全国前列。

深化二产，大力发展农产品产地初加工，建设农产品加工园区，深化精深加工，不断提高特色农产品加工增值能力，全省累计建成农产品初加工中心1022个，规模以上农产品加工企业总数达4600多家，农产品加工转化率达74％。

强化三产，整省推进“互联网＋”农产品出村进城，完善乡村物流体系，实现农村乡镇电商站点全覆盖、行政村电商站点覆盖率近90％，全省农产品网络零售额350亿元。发展休闲农业、乡村旅游等新业态，累计建成省级美丽休闲乡村126个、省级休闲农业示范点231个，全省规模以上休闲农业经营主体达3875家，全年营业收入220亿元。

着力科技创新、机制创新，福建加快推进种业振兴，全省主要农作物良种覆盖率达98.5％；完善农业科技支撑体系，建设6个现代农业产业技术体系；加快数字农业建设，建成国家级数字农业示范基地4个、省级数字农业创新应用基地50个以上、农业物联网应用基地500个以上。

激发经营主体活力，增强内生发展动力。实施农业产业化龙头企业培育工程，省级以上产业化龙头企业达1051家。开展农民合作社规范化创建和家庭农场发展提升行动，培育农民合作社、家庭农场17.4万家。加强政银企对接，创新“福建省乡村振兴贷”产品，有效破解农业企业融资难、融资贵、融资慢问题。

作为全国“最绿”的省份，福建的森林覆盖率高达66.8％，用足这一得天独厚的资源，践行“绿水青山就是金山银山”理念，福建把绿色生态导向贯穿特色农业发展全过程。

推进农业投入品减量化，2017年在全国率先提出农药、化肥减量化，通过高效低毒低残留农药替代、绿色防控、统防统治和绿肥、有机肥替代、测土配方施肥等措施，推动农药化肥连续6年减量，2021年全省化肥、农药使用量分别比2015年减少16％、20％。

促进农业废弃物资源化利用，采取整县推进模式，集成推广先进适用技术，有效处理畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物，全省畜禽粪污综合利用率达90％，秸秆综合利用率达93％，农膜回收利用率达83％。

加强农业生态环境保护，持续推进高标准农田建设、山垅田复耕改造，整治农田生态环境，开展受污染耕地集中整治，实行农产品产地环境和农产品质量协同监测，全力打造生态循环、环境优美田园。累计建成高标准农田1200多万亩。

在建立健全农业标准体系方面，全省累计发布农业地方标准1242项，建设优质农产品标准化生产基地900多个，规模生产基地全部实现按标生产。落实“四个最严”要求，在全国率先推行食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，将2.49万家生产主体纳入追溯平台监管，实现赋码出证、凭证销售。

打响福茶、福果、福菜、福稻、福菌、福渔等“福”字号优质绿色农产品品牌，在培育乡村特色产业过程中，福建始终突出品牌带动，坚持质量兴农、品牌强农。全省累计认证“三品一标”农产品5459个、认定福建农产品区域公用品牌50个、评定福建名牌农产品146个。随着“福农优品”进高速服务区、加油站、大型商超等系列活动的深入开展，绿色优质农产品的品牌效应正在进一步凸显。（蔡茂楷）