进入“十四五”以来，我国奶业由恢复性增长进入到全面振兴的新阶段，奶类产量进一步加快增长，规模化生产水平大幅提升，消费日渐恢复，奶制品质量持续提升，产业素质进一步增强，正从奶业大国加速向奶业强国迈进。

在近日召开的第十三届中国奶业大会、2022中国奶业D20峰会上，记者采访了多位政府部门领导、业内专家、企业负责人等，他们充分肯定了中国奶业发展取得的成就，也对今后发展的路径发表了自己的看法。

“2021年，我国奶业生产继续增长，规模养殖比例进一步提升，技术创新稳步加快，种业阵型初步形成，乳品质量持续保持较高水平，国产品牌美誉度和国际竞争力逐步增强。”中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清表示，从《中国奶业质量报告（2022）》来看，这是一份合格的成绩单。去年我国奶业主要有三方面提升：

首先是产量稳步提升，消费日渐恢复。2021年，全国奶类产量3778万吨，同比增长7％；乳制品产量突破3000万吨，是近三年产量增幅最高的一年。奶业主产省生乳收购平均价4.29元/千克，创历史新高。规模以上乳制品制造企业主营业务收入4687.4亿元，同比增11.7％。

从质量角度看，我国奶制品质量持续提升，安全风险可控。2021年，乳制品和生鲜乳抽检合格率均达到99.9％，继续保持较高水准；乳蛋白、乳脂肪的抽检平均值分别为3.32％、3.83％，实现双增长；菌落总数、体细胞抽检平均值优于欧盟标准；三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续13年保持100％。全国4261个生鲜乳收购站和5342辆运输车，实现监管全覆盖，保障生鲜乳质量安全。

从产业整体来看，产业素质加快提升，规模化进程快速推进。2021年，全国存栏100头以上规模养殖比重达到70％，同比提高2.8个百分点。奶牛单产8.7吨，较去年增加400千克；规模牧场100％实现机械化挤奶，95％配备全混合日粮搅拌车。

“八年来，党中央的关怀一直伴随着中国奶业成长，各地各部门持续加大政策支持力度，推动奶业全产业链转型升级，奶业企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥奶业振兴主力军作用，有力促进了国产乳制品消费信心的恢复，重塑了中国奶业形象，2021年国产品牌婴幼儿配方乳粉市场份额达到68％，重新占据市场主导地位，全国奶类产量和乳制品产量分别增长7％和9.4％，保持了增长势头。”农业农村部畜牧兽医局副局长辛国昌对D20企业寄予厚望，他希望这些企业发挥排头兵作用，引领高质量发展振兴民族奶业；发挥净化器作用，主要是加强行业自律，维护产业形象；发挥领头羊作用，就是要强化担当使命，助力乡村振兴。

数字化转型是近年来兴起并在全球范围内蓬勃发展的大趋势，将对产业发展产生全方位、深层次、革命性影响。加速推进奶业数字化转型，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然选择，也是推动产业高质量发展的必由之路。

据了解，中国奶业D20企业通过提升全链路融会贯通水平，数字化转型已覆盖奶业产业链各个领域和环节，助力企业在提质、节本、增效等方面取得创新增长。同时，数字化转型也在深度重构奶业企业的生产方式、组织模式和管理方式，有力推动着产业发展方式的变化和产业结构的优化，数字力量已经成为奶业高质量发展的重要动力。

“我国‘十四五’规划对‘加快数字化发展，建设数字中国’作出重要部署，数字化转型成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。奶业企业利用数字技术升级整合和优化上下游环节，使全产业链运营更轻便、更智能，实现提质增效。加速推进中国奶业数字化转型，已成为行业创新升级和实现高质量发展的必然所需。”中国工程院院士、中国奶业协会会长李德发表示。

“随着数字经济时代的到来，奶业作为国民健康不可或缺的产业，推动产业数字化转型，是加速数实融合，以数字之力助力实体经济迈向智能制造的必由之路。”伊利集团总裁张剑秋说。

中国工程院院士、中国奶业协会副会长沈建忠对刚刚发布的《赋能中国奶业——数字化转型与创新2025》进行了解读。据他介绍，未来将部署五方面主要工作从而达成数字化转型目标：加快装备设施数字化改造，增强奶业生产供给能力；推进产业链数字化升级，培育奶业新模式新业态；建立奶业数据资源体系，筑牢数字化转型新基础；强化科技创新驱动引领，研制推广数字标准体系；搭建数字生态聚合平台，激发企业主体活力动能。

进入新发展阶段，我国奶业发展面临着更加艰巨的任务，更加复杂的形势。从国内看，还存在不少发展不平衡、不充分问题。从国际上看，目前国际贸易环境日益恶化，受资源环境承载能力、碳减排压力等因素限制，无论是乳制品还是种牛进口，未来都面临较大的不确定性。

“压力和挑战之下，中国奶业应该站在维护国家粮食安全的高度，从多个维度出发推动改革、升级、创新，将奶业供应链夯实筑牢。创新原料储备调节机制，保护奶农和消费者利益；创新乳制品交易机制，建立国家级交易中心，发挥超大规模市场优势；提升自主研发创新能力，支持以育种为核心的奶牛繁育体系建设；支持深加工技术攻关，引导企业加快推进从生乳提取婴幼儿配方奶粉原辅料的产业发展。”蒙牛集团总裁卢敏放说。

记者了解到，针对以上问题，农业农村部对下一步奶业发展已作相关部署：

一是要种好草，养好牛，筑牢产业根基。汇聚资源、技术等手段，夯实奶源基地建设，以节本增效为目标，提升规模养殖场草畜配套率、资源利用率和数字化应用率，持续开展振兴奶业苜蓿发展行动，扩大粮改饲政策实施范围，全面普及青贮饲用玉米饲养技术，提升苜蓿、燕麦等优质饲草的普及率，持续推进奶牛营养改良，扩大奶牛生产性能测定范围，完善奶牛育种数据平台，加大对国家奶牛核心育种场的支持，增强良种的自主供应能力。

二是高标准严监管，守住安全底线。乳品质量安全要对标“四个最严”的要求，修订完善乳品质量安全标准体系，落实生产经营者安全生产第一责任，加强对生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的精准化、全时段的管理，运用信息化、智能化监管，建立健全养殖、加工、流通等全过程乳品质量安全追溯体系，加强部门协作，全面推行“双随机一公开”，推进监管信息互查、共享，合力保障乳制品的质量安全。

三是补短板，稳链接，健全产业链条。支持乳品企业提高自有奶源的比例，提高产业链前端原料供应的稳定性，鼓励有条件的奶农拓展自我发展能力，结合休闲观光、乡村文旅发展民族特色乳制品加工，延伸产业链，提升价值链，推动主产省建立健全生鲜乳价格协商机制，督促购销双方签订和履行规范的生鲜乳收购合同，推进第三方检测试点，保障养殖加工合理收益，加快奶酪、乳清等生产工艺和设备创新，支持扩大乳清乳糖等干乳制品生产，推动全产业链收益共享、风险共担的互利互补格局，保证产业链供应链的稳定。

四是调结构抓科普，促进供需适配。深入研究乳品消费变化的新趋势和新特点，进一步优化产品供给结构，巩固常温液态奶市场，发挥低温奶新鲜优势，挖掘低温奶的市场潜力。普及乳制品营养知识，展示国产乳制品的良好品质，推广国家学生饮用奶计划，加大食育等健康教育内容。加快研发适合国人的奶酪等干乳制品，鼓励发展民族奶食品，加大优质平价为基础的供给，提高乳品供需的适配度。创新乳品消费形式，在稳固线下消费模式的基础上，积极发展新型营销模式，满足群众方便、快捷、个性化的乳制品消费需求。（刘一明）