今年的政府工作报告提出，促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。作为一种新业态新模式，跨境电子商务已成为外贸发展新动能。去年我国跨境电商进出口达到2.38万亿元人民币，增长15.6%，比全国进出口增长速度高出15.4个百分点。无锡作为外贸大市、产业大市，近年来跨境电商发展较快，去年跨境电商进出口完成104.5亿美元，同比增长135.9%。在市场需求疲软带来的外贸下行压力下，跨境电商成为许多行业业务拓展方向，无锡应该把制造业优势与跨境电商结合起来，加快发展“跨境电商+产业带”模式，整合供应链上下游资源，推动产业带“抱团出海”，持续做大外贸规模。

无锡部分优势产业与跨境电商融合发展现状

跨境电商是在环境主体不同的情况下，利用物流体系进行货物配送并最后完成交易，在交易主体之间通过电子商务平台达成交易并完成支付，由此所形成的整个商业活动过程。“跨境电商+产业带”模式，是新业态和优质供应链的有力结合。现阶段，跨境电商业务主要以标准化制成品为主，以中间品开展跨境电商业务存在一定困难，无锡电动自行车产业进入跨境电商快速增长期，电子、机械、化工、新能源、医药、纺织服装等产业的跨境电商业务具有一定基础，宜兴紫砂产业的跨境电商业务在新媒体快速发展的背景下对于提升城市软实力具有积极作用。建议无锡分产业开展重点企业调研，分批制定重点产业跨境电商发展规划，差异化引导企业开展跨境电商业务。

电动自行车产业。近年来，随着跨境电商平台的发展和海外消费者需求的增加，中国电动自行车出口成绩喜人。无锡是中国电动自行车的重要产业基地，拥有全国最大的电动自行车配件生产基地，产业集聚效应显著、人才资源丰富、政策支持力度大。在电动自行车整车制造、电动自行车零部件制造、锂电池制造、充电设备制造与服务等环节都有一批实力较强的企业，完整的产业链为电动自行车产业发展提供了有力的技术保证，支撑产业进一步做大做强。无锡电动自行车产业是外贸传统优势产业，企业要更好地拥抱跨境电商，积极应用人工智能、大数据等技术，提升营销能力和供应链管理水平，加强与电商平台、物流企业、支付机构等合作，拓宽产品推广与销售渠道，优化物流配送服务，提供便捷的支付方式，提高产品的市场竞争力。

纺织服装产业。高端纺织服装产业是无锡优势产业之一，诞生了以红豆、海澜之家为代表的高端纺织服装品牌。纺织服装产业是跨境电商热度最高的产业，开展跨境电商业务有突出特点：供应链柔性化，作为基本消费品，纺织服装在全球有着巨大的需求，由于跨境物流周期长，叠加客户对品种和时间要求较高，供应链柔性化成为纺织服装跨境电商竞争关键；汇率波动影响大，纺织服装单位金额较低，交易频繁，当人民币汇率短期波动较大时，会给跨境电商出口带来不利影响；大规模定制前景好，消费者有着个性化纺织服装需求，大规模定制成为匹配市场端个性化需求的最佳方式，智能制造为大规模定制提供了技术实现途径。无锡纺织服装产业与跨境电商融合发展的契合度较高，需要引进保险等金融服务商，健全纺织服装跨境电商生态，加速产业链数字化建设，推进智能化转型，提升供应链柔性，抢抓大规模定制新赛道。

新能源产业。无锡新能源产业起步较早、基础较好、配套齐全，新能源产业与跨境电商融合发展有着明显优势。首先是市场需求大，国际市场上对清洁能源的需求日益增长，跨境电商可以助推新能源企业将自身的创新性产品推向国际市场。其次是产品的适应性强，新能源产品具有标准通用和应用场景广泛的特点，跨境电商覆盖范围广，可以面向全球不同地区进行产品推广。无锡新能源产业在发展跨境电商方面具有较大潜力，要积极响应国家政策，通过跨境电商平台开拓更多市场，但也要考虑到不同国家和地区对新能源产品的认证需求和使用需求，有针对性地开发产品。

无锡产业带与跨境电商融合发展的政策建议

跨境电商能够精准化、差异化整合国际市场客户群体，促进产业集群和客户集群的链状对接，极大提升经营效率，让更多中小微企业融入跨境电商生态，提升在全球价值链中的位置。无锡应基于优势产业发展基础，加快产业数字化步伐，以跨境电商为抓手，推动产业集群转型升级。

强化顶层设计与基层落实，加快发展“跨境电商+产业带”模式。一是积极发挥无锡市跨境电商综试区建设领导小组职能，进一步强化商务部门作为牵头单位的统筹协调、督促指导、高效联动作用。二是加强与工信、海关、科技、税务等部门在产业带跨境贸易数字规划上的协同合作，建设好长三角（无锡）电动车跨境电商产业园、全省首家RCEP跨境电商公共服务平台等项目，积极发展“跨境电商+产业带”模式。三是基层部门要跟踪培育企业跨境电商转型情况，发挥优秀企业引领示范作用。聚焦“一区一品”跨境电商品牌出海行动，加强与阿里巴巴、亚马逊、eBay等国内外知名跨境电商企业合作，围绕企业跨境电商转型困难与诉求，邀请业内知名专家、企业家专题分享跨境出海之道，搭建起供需桥梁，解决痛点难点问题，促进各类企业打通跨境电商全链路，拓展海外市场，打造特色产业出海新范本。

补齐跨境电商生态链短板，助力本土品牌畅销全球。一是以各类跨境电商产业园建设为抓手，打造无锡跨境电商品牌，依托园区优势，推进招商引资，吸引上下游各类企业集聚，完善跨境电商产业链；二是充分发挥各类行业协会、商会等社会团体作用，指导企业熟知产品主要出口国家及地区的市场准入标准和技术规范，辅导开展相关产品标准国际互认互用，提供主要出口目的地市场环境、用户需求特征和发展前景指导服务，精准推介特色产业主要销售市场与潜力赛道；三是优化规范“9610、9710、9810”模式跨境电商出口流程，推进通关全流程电子化，采用大数据、人工智能技术提升通关效率；四是多措并举，降低出口物流成本，一方面选择大健云仓、谷仓等优质物流服务商，由商务部门牵头签订合作协议，向企业提供优惠服务；另一方面组织企业学习自建海外仓、转型第三方仓储服务商的成功经验，鼓励有条件的企业自建物流基础设施与售后维修网点，提供闲置服务设施外包服务，加速形成规模效应。五是通过发挥出口信用保险作用，预防和降低企业跨境电商经营风险，优化对外贸企业的承保和理赔条件，加大承保支持力度。

加强跨境电商政策支持，开拓跨境B2B市场。一是借鉴杭州等先进地区经验，提高对跨境电商交易平台、企业的扶持力度，鼓励龙头企业直面消费者建设独立站，形成设计、制造、订单处理、营销、分销和客户服务等一站式流程，提升品牌知名度；二是加大对物流等重点领域服务商的政策扶持，采取引进与培育相结合方式提供财税激励支持；三是加大对已有政策宣讲推介力度，通过线上综合服务平台、商务部门平台、锡企服务平台和行业协会平台宣传政策，依托中国（无锡）跨境电商综试区研究院开展企业摸底、政策汇编与政策宣讲等工作，引导企业利用跨境电商新业态、新模式拓展境外市场，全力推动跨境电商B2B外贸新业态发展，助力外贸“稳规模优结构”。

加强跨境电商专业人才培养，助推特色产业全链出海。一是打造“政校行企”协同共建的人才培养模式，借助无锡学院等高校人才培养系统，整合高校电子商务、国际贸易和外语等专业资源，结合企业需求，由政府部门引导，通过引企入校、引校入园、成立跨境电商产业学院等产教融合方式培养人才，形成协同育人、共同发展新机制；二是探索园区与专业服务商共建产业跨境电商人才培养基地、创业孵化中心，开设跨境电商人才培养短训班，指导出口企业开启跨境电商业务；三是举办跨境电商创新创业品牌赛事，引入优质跨境电商培训资源、跨境电商平台资源和企业资源，构建“赛事+培训+招聘”新模式，培养跨境电商创新型人才，助力特色产业出海。（刘震）