盛夏时节，夜市繁忙，人来人往。然而，交通、环境、卫生等隐患问题时有发生，一度成为12345热线的投诉热点。为此，城管等相关部门疏堵结合，坚持管理与服务并重，常态化开展夜市管理和规范治理。7月25日至26日，记者探访中心城区富桥大市场周边、团圆南路、湖南城市学院北门等多个夜市集中区发现，大多商户摊点的经营规范有序。

记者探访：

夜市火热，摊位车位各有其所

夜色降临，中心城区富桥大市场周边的夜市迎来了一天中最热闹的时刻。20多家夜宵门店鳞次栉比，各家店铺都安装了油烟净化器。道路两侧，10余个车载流动商贩在指定区域内规范经营，中间道路宽阔，行人和车辆均可正常通行。与之相比，团圆南路的夜市显然更为规范有序。路口处，矗立着地立杆式标牌，醒目标注“团圆南路夜宵临时疏导点”，明确标明经营时间为19时30分至凌晨1时。10余家夜宵门店在不占用盲道的前提下，统一划定店外经营区域，拉起警戒线。桌椅摆放整齐，每张桌子配备了两个垃圾桶。同时，店门口的慢车道设了临时停车位，在经营时段内可免费停车。2名城管执法人员现场值守，维护经营秩序。

21时，城院北门街巷和秀峰公园西门，一切关于夜色和美味的故事都井然有序地展开。100多米长的小街人潮涌动，以各色小吃为主的摊位依次排开，串起小街两侧。两侧人行道保持畅通，行人无碍通行。一发现出入口有超出指定区域占道经营的商贩，巡查的城管执法人员即迅速上前劝离，引入规范区。但是，流动的小摊依然存在不少问题：部分摊点满地油污，摊点旁缺少垃圾桶，纸巾、饮料瓶等垃圾随意丢弃。还有少数电动车商贩从人流密集的街面穿行，容易剐蹭等安全事故。

群众声音：

加强规范，提升环境卫生秩序

记者查询12345热线平台发现，与夜市相关的投诉主要集中在机动车乱停、噪音扰民、油烟污染、环境卫生等问题。“设立夜市临时疏导点规范经营后，整体环境面貌、夜市氛围提升了，生意更好了。”团圆南路夜市疏导点一名门店负责人说，有序规范的夜市能最大程度避免各类扰民因素，环境的舒适也让市民有更好的体验感。因此，夜市经济要想可持续发展，还需采取“执法整治+商户自治+居民监督”方式，实行共建共治。

记者随机采访多位市民，多数认为，夜市能带热经济，激发城市活力，但要开放与合法监管并存。“我喜欢夜市的烟火气，但更希望市容干净整洁有序。”市民陈惠敏建议，可以效仿其他地市的先进经验，把夜市的经营、交通、配套都纳入统一规划，打造样板街市。同时，广大市民也要共同维护夜市秩序，守护好城市的文明景象。

部门监管：疏堵结合 探索齐抓共管长效机制

记者了解到，市城市管理和综合执法局按照“以人为本、疏堵结合、合理布局、规范管理”的原则，以分片区、分时段的方式对夜市进行分级、分类管理，增强经营主体自治意识、摊位商贩自律意识。目前，中心城区共有11个夜市临时疏导点，分别位于秀峰公园西门、罗溪路体育局前左侧沿线、秀峰中路益秀园小区两侧沿线、大桃北路益阳茶厂对面沿线、滨江路沿线、茶亭街社区入口两侧沿线、富桥大市场、团圆南路、城院北门、学门口以东至西流湾大桥两侧沿线及迎春路与长春路交界处沿线。其中，城院北门沿线正规划建设统一运营、规范管理、文明有序的羊舞岭路精品夜市街。7月28日，以吸纳资阳片区流动商贩为主的金花湖西路与五一西路交界处沿线临时疏导点开市，可引入200多户流动摊贩。

城管部门实行审慎包容监管和疏导规范管理，引导中心城区临街夜市漫酒摊点入门店、进疏导点经营，并与经营业主签订《门前三包责任书》，要求所有经营门店和入市摊贩在规定经营的时间、区域，按照“无污水乱倒、无垃圾乱扔、无油烟乱排、无桌椅乱摆、无车辆乱停、无噪声扰民”的“六无”标准进行规范管理。同时，坚持日常巡查和错时管理并举，定人定岗与机动巡查相结合的方式，全时段严格管控。

市城管执法局相关负责人表示，下一步，由市城管委牵头，联合资规、住建、生环等多部门开展联动执法，建立常态长效管理机制，实现规范管理和便民服务的有机统一。（李星）