与会者指出母乳喂养我国面临着法律、社会等层面的诸多制约因素。他们以广州市率先启动立法程序保护母乳喂养为例，建议全国和其他地区加大政策、立法力度，限制母乳代用品违规促销和广告，破除阻碍我国母乳喂养率提升的主要壁垒。

　　本届论坛的支持单位包括联合国儿童基金会、世界卫生组织、联合国妇女署、比尔及梅琳达·盖茨基金会和国际救助儿童会。

　　根据中国发展研究基金会今年早些时候发布的《中国母乳喂养影响因素调查报告》，我国六个月以内新生儿纯母乳喂养率仅为29.2%，远低于43%的世界平均水平。世界卫生组织（WHO）建议，婴儿出生后尽快开始母乳喂养、六个月内纯母乳喂养、坚持母乳喂养到两岁及以上。根据我国国民营养计划，2020年，六个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；2030年，这一数字在2020年的基础上提高10%。

　　中国发展研究基金会副理事长卢迈表示，坚持母乳喂养是家庭和父母的责任；推广母乳喂养是社会的责任，需要多方共同努力。“中国政府提出推进健康中国建设的重大战略和全面实施两孩政策的重大决策，这就要求我们必须从源头抓起，从母乳喂养和婴幼儿健康抓起，全面提升人口素质。”

　　国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司司长周石平致辞

　　国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司司长周石平介绍了我国针对奶粉在产品准入、生产环节监管、流通环节监管三个环节主要采取的从严格监管措施。

　　“促进母乳喂养对于保障儿童营养和健康十分重要，确保婴幼儿配方乳粉的质量安全，同样是为了保障儿童营养和健康，我们的目标完全一致，这些工作是我们共同的责任，”周石平表示。

　　联合国儿童基金会驻华代表芮心月（Cynthia McCaffrey）表示：“众所周知，母乳喂养能够为儿童早期发展以及妇女和儿童健康状况的改善带来显著的益处。对于职场妈妈来说，为她们多提供一个月的带薪产假，就可以将母乳喂养的时间延长两个月。如果能保证至少六个月的带薪产假，则有助于将纯母乳喂养率提高8.9％。因此，我们鼓励政府、机构和企业携手努力，积极推动带薪育儿假、哺乳时间、母乳喂养设施和可及的婴幼儿照护服务等家庭友好政策的发展，为母乳喂养的母亲创造更为有利的环境。”

　　联合国妇女署中国办公室国别主任安思齐（Smriti Aryal）表示：“我们鼓励并支持男性和社会承担照料责任，包括儿童和家庭照料。这需要我们在家庭、工作场所和公共场所共同创建支持母乳喂养的环境。”

　　国际救助儿童会中国首席代表塞巴斯蒂安（Sebastien Kuster）表示：“儿童健康和营养是我们关注的重点之一。我们特别致力于提高基层卫生人员的妇幼健康专业技能、降低国家卫生系统中的城乡差异。我们的目标是‘确保儿童在五岁以前不会死于可预防的疾病’，我们认为母乳喂养是实现这一目标的关键推动因素之一，也是每个新生儿都应该受到保护、得到促进且被支持的基本权利。过去几年，中国在儿童福祉方面取得了重大进展。我们救助儿童会非常荣幸可以成为国家可持续发展旅程的一部分，我们也期待与所有机构一起合作，包括政府、卫生系统、婴幼儿喂养联盟、民间社会组织、私营机构和个人，共同保护、促进和支持中国的母乳喂养。”

　　母乳喂养大使授予凸显带头作用

　　高峰论坛举办之时正值今年世界母乳喂养周（8月1-7日）首日。今年的主题为“助力父母，成功母乳喂养”，凸显了帮助家庭，特别是父母双方，在促进母乳喂养中的关键性。

　　世界母乳喂养周在其官方网站上写道：“尽管母乳喂养主要是妈妈的领域，但当爸爸、伴侣、家庭、工作场所和社区给予她支持时，母乳喂养将得到提升。”

　　“母乳喂养提升计划”推广大使授牌仪式

　　为了进一步提升家庭、社会支持妈妈进行母乳喂养的意识，中国发展研究基金会在本次高峰论坛上特别授予影视演员张歆艺、中央广播电视总台央视少儿频道主持人绿泡泡（耿晨晨）和红果果（陈苏）夫妇“母乳喂养提升计划”推广大使称号，并向一批积极推广母乳喂养的媒体人颁发了母乳喂养宣传推广贡献奖。

　　作为拥有众多粉丝和较大社会影响力的公众人物，母乳喂养妈妈张歆艺、新晋父母绿泡泡和红果果夫妇不仅身体力行坚持母乳喂养，还积极支持和参与此次高峰论坛。

　　绿泡泡表示，他和红果果的女儿小桔子刚刚满月，正处于哺乳期，初为人父的他通过主持和参与促进母乳喂养国际高峰论坛，不仅收获了知识和感悟，也更加明白父亲在母乳喂养中的角色和重要作用。“我会给予妻子更多的理解和包容，在孩子的成长过程中承担更大的责任，努力在家中为母乳喂养创造最好的条件。同时也会尽己所能继续支持和推广母乳喂养，让更多的家庭从中受益。”

　　高峰论坛还发布了由中国发展研究基金会设计，以大熊猫为形象的“母乳喂养提升计划”表情包,以温暖诙谐的方式展示了母乳喂养的日常。微信网友可在中国发展研究基金会推广母乳喂养官方微信账号“乳子可教”下载。

　　爸爸的支持与参与显著提升母乳喂养率

　　中国发展研究基金会的《中国母乳喂养影响因素调查报告》显示，家庭成员的态度也对母亲的母乳喂养行为产生影响。调查显示，婴儿的外婆、祖母和父亲对母乳喂养的支持率分别为89.4%、87.7%和 89.6%。在这些亲友中，父亲的态度对母亲在6个月内纯母乳喂养有着显著影响，父亲支持母乳喂养的母亲的6个月内婴儿的纯母乳喂养率显著高于父亲不支持母乳喂养的母亲。

　　关于家庭支持程度与母乳喂养率提升的关系，学术界也早有相关研究成果。

　　学术期刊《母亲与儿童营养》(Maternal and Child Nutrition)早在2015年便刊登了一项研究成果。研究者于2001至2014年的13年间通过对来自19个国家的11,000多名母乳妈妈进行的定量与定性研究，发现从母亲怀孕起到整个哺乳期，家庭支持都是影响母乳喂养的最主要因素之一。

　　而在以成功母乳喂养试点项目而闻名的邻国越南，《母亲与儿童营养》在2015发表的另一项研究成果表明，让父亲的参与（engagement）母乳喂养，使该国北部地区早开奶率从40%倍增至81%。

　　该期刊还提到更早的2013年的另一项研究，表明父亲的参与（学习母乳喂养教育材料、在社区健康中心和家中接受专业人士的相关培训和辅导）使越南半岁以内和四个月内婴儿的纯母乳喂养了分别增长了四倍多（从3.9%至16%）和82%（从11.3%至20.6%）。数据显示，越南纯母乳喂养率在2006年以前10年时间里一直停滞在16%左右。到2014年，越南全国纯母乳喂养率提高至24%。目前，越南纯母乳喂养率已提升到了58%。

　　中国发展研究基金会秘书长方晋发出倡议

　　为了让更多的中国妈妈积极选择母乳喂养，捍卫妈妈们母乳喂养的权利，中国发展研究基金会秘书长方晋倡议，让哺乳妈妈们享受：生理心理的双重呵护、妈妈优先的家庭氛围、给力爸爸的细心照顾、专业及时的卫生服务、包容支持的职场环境和母婴友好的社会环境。

　　通过政策、立法保障母乳喂养

　　本次高峰论坛的与会者们还呼吁各级政府通过政策、立法手段保护母乳喂养，禁止母乳代用品违规广告和促销，填补我国针对母乳代用品销售的管理存在法律空白。母乳代用品过度促销被指误导消费者，显著提高了婴儿母亲们给孩子添加奶粉的可能性，降低了六个月内婴儿纯母乳喂养率，这构成我国母乳喂养状况改善的一大障碍。

　　卢迈建议推动新的《母乳代用品销售管理办法》的制定和出台，深入调查研究产假延长的可行性和政策建议，推动立法促进母乳喂养的进程。

　　我国在1995年由当时的工商总局、卫生部、轻工总会等六部委制定发布了《母乳代用品销售管理办法》，里面有很多原则性规定和法律责任条款，例如严格禁止在医院里推销、派发母乳代用品。但《办法》已经于2017年废止，目前国家卫生和健康委员会正在拟定新的办法。广告方面，1994 年我国颁布《广告法》，并于2015 年10月加入了一个相关条款，首次对母乳代用品广告做了限制。但目前很多奶粉广告不仅涉嫌误导消费者，而且涉嫌违反了《广告法》。

　　方晋建议加强对《广告法》的执法力度，禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。

　　本次高峰论坛的与会者们表示，广州市已走在了立法保障母乳喂养的全国前列。

　　主题论坛

　　今年5月底，广州市十五届人大常委会第二十四次会议表决通过了《广州市人民代表大会常务委员会关于广州市第十五届人民代表大会第四次会议主席团交付审议的立法促进母乳喂养的代表议案的处理决定（草案表决稿）》。

　　今年1月，本次高峰论坛的参会嘉宾雷建威律师等74名广州市人大代表联名在市第十五届人大第四次会议上提出的《关于立法促进母乳喂养的议案》。去年，雷建威受广州市妇女儿童工作委员会委托组建“广州市母乳喂养立法调研课题组”，开展关于促进母乳喂养的立法调研，并花了3个多月的时间整理出了一本800多页的调研报告。议案提出，六个月大以内婴儿纯母乳喂养率应当达到60%以上。

　　相当罕见的是，这份议案还附了一份先行撰写的“立法草案”， 划定卫生、工商、教育等行政管理部门在推动母乳喂养中所肩负的职责，从法律人士的专业角度提出了意见。

　　“我们很高兴地看到广州已经率先走出了立法保护母乳喂养第一步。希望有越来越多的各级政府参与到这一过程中，为我国母乳喂养率的提升，为实现健康中国的目标而努力，”方晋表示。