湖南省郴州市永兴县爱婴坊母婴店将固体饮料冒充特医食品销事件，再次敲响了食品安全警钟。从5月19起，国家市场监管总局组织起草的《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》，开始面向社会公开征求意见，征求意见将一直持续至6月19日。记者注意到，征求意见稿中特别提出，对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产环节的监督检查，要包括“产品追溯”情况；而特殊食品销售环节的监督检查则应当包括专柜专区销售情况、消费提示、产品标签和说明书等。

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食品生产环节，到底要检查什么？按照征求意见稿的要求，食品生产环节主要检查：食品生产者资质、食品安全自查、生产许可条件保持情况、前次监督检查结果和整改情况、生产环境条件、进货查验、生产过程食品安全控制、检验能力和产品检验、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、产品标签及说明书、从业人员管理、食品安全事故处置及相关信息记录等情况。

除此之外，特殊食品生产环节的监督检查，还应包括对按照注册备案要求组织生产情况、按照良好生产规范的要求建立生产质量管理体系运行情况、自查报告情况、原辅料供应商审核情况等。保健食品生产环节的监督检查内容还应包括委托加工情况等。婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产环节的监督检查内容还应包括产品追溯情况。

除了对生产环节进行检查外，食品销售环节的检查也必不可少。征求意见稿提出，食品销售环节主要检查：食品安全自查情况、食品经营许可条件维持情况、经营场所环境卫生情况、从业人员管理情况、食品安全管理制度及要求落实情况、进货查验情况、食品贮存、运输及销售过程食品安全控制情况、温度控制及记录情况、过期及其他不符合食品安全标准食品管理和处置情况等。对从事对温度、湿度有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者的监督检查内容包括相关备案情况、相关信息记录情况、食品安全责任明确及落实情况等。

除此之外，特殊食品销售环节的监督检查内容还应包括经营者执行专柜专区销售情况、消费提示、产品标签和说明书等。

对市场开办方、柜台出租者和展销会举办者的监督检查，主要包括举办前相关报告、入场食品经营者资质、食品安全责任明确及落实情况、食品安全检查情况等。

餐饮服务环节的监督检查，则包括食品经营许可有效性，信息公示，原料控制（含食品添加剂），加工制作过程，备餐、供餐与配送，餐用具清洗消毒，场所和设施清洁维护，食品安全管理，人员管理，网络餐饮服务等情况。

对于检查频次，征求意见稿提出，市场监督管理部门应在2年内，对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查。对风险等级为A、B级食品生产者实施按比例“双随机”抽查，对特殊食品生产者和风险等级为C、D级的食品生产者实施重点监督检查。对中央厨房、集体用餐配送单位和风险等级为D级的食品经营者实施重点监督检查，对其他风险等级的食品经营者实施按比例“双随机”抽查。

检查结果，要向社会公开。征求意见稿提出，市场监督管理部门原则上应当于检查工作完成后20个工作日内，向社会公开监督检查时间、检查结果等信息。

此外，监督检查结果应当记入食品生产经营者的食品安全信用档案。市场监督管理部门约谈食品生产经营者情况和食品生产经营者整改情况，也应当记入食品生产经营者食品安全信用档案。